En su sesión ordinaria de este jueves, el Parlamento Nacional aprobó 12 artículos del Proyecto de Ley Orgánica de Minas, en segunda discusión.
El debate del resto de los artículos fue diferido, a solicitud del presidente de la Comisión Permanente de Energía y Petróleo, diputado Orlando Camacho (PSUV/Nacional).
Camacho hizo la solicitud al alegar la necesidad de escuchar más opiniones del texto en discusión, y así enriquecer el proyecto aprobado en primera discusión el 9 de marzo.
Contenido de la reforma
Respecto al contenido aprobado, el artículo 1 define el objeto de la ley, centrando su propósito en la regulación de las minas y la gestión de los recursos minerales en todo el territorio nacional.
En tanto que el artículo 2 establece el ámbito de aplicación para todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, aclarando que el régimen de minerales no metálicos, es competencia exclusiva de los Estados.
El artículo 3 ratifica que solo la República posee el derecho de propiedad sobre los yacimientos, los cuales son bienes de dominio público, inalienables e imprescriptibles.
El artículo 4, determina que la gestión y rectoría de los recursos minerales corresponden al Ejecutivo Nacional, a través del ministerio con competencia en minas.
El artículo 5, detalla los sujetos autorizados para realizar actividades mineras, incluyendo a empresas exclusivas de la República, empresas mixtas con control estatal mayoritario al 50%, empresas privadas autorizadas, brigadas mineras de carácter artesanal y personas naturales que ejerzan la minería de forma individual.
Desarrollo del articulado
Respecto a las bases operativas de la norma, el artículo 6 establece que toda actividad minera debe ejecutarse de forma científica y racional, priorizando el desarrollo sostenible y la rentabilidad para el Estado sin descuidar la preservación de los ecosistemas.
En sintonía con esto, el artículo 7 determina que, si bien el otorgamiento de un título presupone la existencia de minerales aprovechables, la República no garantiza ni se hace responsable por la existencia real del recurso en el yacimiento.
Por su parte, el artículo 8 ofrece un amplio catálogo de definiciones técnicas que incluyen desde los procesos de exploración y explotación hasta conceptos modernos como el desarrollo minero ecológico y la gestión de residuos (relaves y estériles).
Esta sección también delimita las dimensiones de las parcelas mineras y define los minerales estratégicos como aquellos fundamentales para industrias clave como la salud, la informática y la defensa nacional.
Finalmente, la plenaria validó los mecanismos de control y resolución de conflictos. El artículo 9 faculta a las partes para resolver controversias mediante tribunales nacionales o arbitraje, siempre bajo la guía de la Procuraduría General de la República.
El artículo 10 y el artículo 11 consolidan la estructura administrativa al designar al ministerio del área como el órgano rector con plenas competencias para formular políticas, promover la inversión extranjera segura, mantener el inventario nacional de reservas y otorgar las concesiones en nombre de la nación.
